Ce temps de transition, de négociation préalable à l’indispensable changement de régime politique, est aussi nécessaire pour établir de nouvelles règles de gouvernance, d’organisation, d’identification des moyens, pour que les institutions locales soient des forces de conceptions et de propositions, et non de bonnes exécutantes déresponsabilisées.

Dans la gouvernance locale légitime, celui s’exerce continûment tout au long du mandat, soit parce que des circonstances particulières l’exigent et les mandataires sont interpellés (demande des mandants, mise en cause de la responsabilité des mandataires, accomplissement d’une mission etc.), soit parce que la périodicité fixée est échue.

Dans le débat public et la vie politique martiniquaise, nulle question ne déchaîne autant les passions que celle du statut de notre département. Pour les juristes comme pour le grand public, il est nécessaire de ramener ce débat à sa juste dimension. Et l’aborder sur de bonnes bases. Et notamment tenir compte d’une distinction souvent occultée entre statut d’un département d’outre-mer et institutions d’un département d’outre-mer.

La richesse de la biodiversité martiniquaise, l’effort nécessaire en matière de protection de l’environnement, les impératifs de développement du marché du travail, les contraintes de l’environnement économique et géopolitique proche (les Caraïbes) nous amènent à envisager un nouveau modèle de développement fondé sur la valorisation des bio-activités.